国务院日前印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》,规划涉及实施渐进式延迟法定退休年龄、公办养老机构数量、“子女网上下单、老人体验服务”的生活服务新业态、规划布局10个左右高水平的银发经济产业园区等多方面内容。看梳理→
主要目标
老年健康支撑体系更加健全。老年健康服务资源供给不断增加,家庭病床、上门巡诊等居家医疗服务积极开展。 为老服务多业态创新融合发展。老年人教育培训、文化旅游、健身休闲、金融支持等服务不断丰富,老年用品产业不断壮大,科技创新能力明显增强。 要素保障能力持续增强。养老服务综合监管、长期护理保险等制度更加健全。 社会环境更加适老宜居。全国示范性老年友好型社区建设全面推进,老年人在运用智能技术方面遇到的困难得到有效解决。
具体部署
■ 进一步健全社会保障制度
实施渐进式延迟法定退休年龄。 落实基本养老金合理调整机制,适时适度调整城乡居民基础养老金标准。 大力发展企业年金、职业年金,提高企业年金覆盖率,促进和规范发展第三支柱养老保险,推动个人养老金发展。 逐步实现门诊费用跨省直接结算,扩大老年人慢性病用药报销范围,将更多慢性病用药纳入集中带量采购。 从职工基本医疗保险参保人群起步,重点解决重度失能人员基本护理保障需求。 参加长期护理保险的职工筹资以单位和个人缴费为主,形成与经济社会发展和保障水平相适应的筹资动态调整机制。
■ 强化公办养老机构兜底保障作用
公办养老机构重点为经济困难的空巢、留守、失能、残疾、高龄老年人以及计划生育特殊家庭老年人等(以下统称特殊困难老年人)提供服务。 鼓励地方探索解决无监护人老年人入住养老机构难的问题。 支持1000个左右公办养老机构增加护理型床位。
■ 建设普惠养老服务网络
■ 支持普惠养老服务发展
各地要严格按照人均用地不少于0.1平方米的标准分区分级规划设置社区养老服务设施。 开展城镇配套养老服务设施专项治理,全面清查2014年以来新建城区、新建居住区配套情况,定期进行全国通报,2025年前完成整改。 支持在社区综合服务设施开辟空间用于养老服务。 各地要结合实际,综合考虑企业建设运营成本、政策支持情况、消费者承受能力等因素,推动普惠养老服务价格在合理区间运行,价格水平显著低于当地同等服务水平的市场化养老服务机构。
研究建立寿险赔付责任与护理支付责任转换机制,支持被保险人在失能时提前获得保险金给付,用于护理费用支出。 支持老年人住房反向抵押养老保险业务发展。 加强涉老金融市场的风险管理,严禁金融机构误导老年人开展风险投资。